Trafikverkets annons underkänns

Trafikverket ville i sin upphandling av konsulttjänster med öppet förfarande ha anbud på svenska. Fast detta krav saknades i annonsen.
 
Avsaknaden av denna begränsning har utlöst en strid mellan leverantörerna Tyréns och URS Nordic samt Trafikverket. Oenigheten handlar om vilken bedömning som ska göras av ett språkkrav som fanns med i förfrågningsunderlaget, men inte i annonsen.
 
URS Nordic vann upphandlingen på ett anbud som till liten del var på engelska. Trots att företag och verk menar att obligatoriska delar var på svenska gick förvaltningsrätten på klagande Tyréns linje. Trafikverket gjorde då en ny utvärdering utan URS Nordics anbud.
 
Kammarrätten anser nu att Trafikverket inte ha varit tillräckligt tydligt vad gäller språkkravet. Inom EU-gemenskapen är grundregeln, om upphandlande myndighet inte begränsar språkvalet, att anbud kan författas på valfritt av gemenskapens språk
 
Trafikverket bekräftar för sin del att annonsen saknade svenskakravet, men påpekar att detta ändå borde ha stått tillräckligt klart eftersom det i annonsen länkas till förfrågningsunderlaget där denna begränsning klart framgår. Verkets åsikt är att ett direktlänkat underlag ska ses som en del av annonsen eftersom det annars kan vara svårt att få med alla uppgifter i en annons.
 
Om detta håller kammarrätten inte med. I domen (pdf) konstateras att Trafikverket i annonsen, som följer ett standardformulär, lämnat fältet ”Språk som får användas i anbud och anbudsansökningar” tomt.
 
Länkningen uppväger inte brottet mot regeln att språk ska anges. Därmed var det fritt fram för URS Nordic att lämna in engelska dokument. Trafikverket gjorde således fel genom att i upphandlingen, som utfördes genom  öppet förfarande, diskvalificera bolaget i sin nya anbudsutvärdering.