Under gränsen – fast ändå inte

Upphandling av socialtjänst eller hemtjänst under tröskelvärdet omfattas inte av upphandlingsprinciperna. Förutsatt att det inte finns finns ett ”bestämt gränsöverskridande intresse” vill säga. Nu finns ett nytt stöd som gör det lättare att avgöra vad som gäller.

Anders Asplund, chefsjurist på Upphandlingsmyndigheten.

När en upphandling av välfärdstjänster, exempelvis hemtjänst eller socialtjänst, ligger under tröskelvärdet på cirka 7,7 miljoner kronor kan den upphandlande myndigheten i de flesta fall frångå upphandlingsprinciperna.

Det gäller dock inte om det finns ett så kallat bestämt gränsöverskridande intresse, det vill säga det kan finnas intresse hos utländska leverantörer att delta i upphandlingen.

– Den upphandlande myndigheten behöver göra en bedömning från fall till fall. Exempel på detta kan vara att tjänsterna kan levereras på distans eller att en utländsk leverantör tidigare tillhandahållit tjänsten, säger Anders Asplund chefsjurist på Upphandlingsmyndigheten, UHM.

För att underlätta för upphandlarna har UHM har tagit fram ett stöd för att bedöma om det finns ett bestämt gränsöverskridande intresse.

Stödet ger en rättslig bakgrund till vad ett bestämt gränsöverskridande intresse är och vad som kan ligga till grund för bedömningen.

Det finns också samlade exempel på hur EU-domstolen har resonerat. Likaså finns stöd om vad det i praktiken innebär att genomföra en upphandling med ett bestämt överskridande intresse.